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以《档案法》和《*档案管理条例》为指针,认真贯彻实施《常熟市教育系统学校归档办法》,围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点,强化率先、竞争、责任、效率、质量意识,运用新的档案管理软件加强学校档案工作的管理,力求为学校教育发展提供优质服务。
二、工作目标、任务:
以《档案法》颁布为契机,有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动,增强全校教职员工的法制观念和档案意识,强化行政执法的力度,提高全员执法的自觉性,推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》,参照*市档案局学习、宣传、贯彻《*市档案管理办法》活动实施方案,进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《*市档案管理办法》的基础上,结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习,通过印发宣传材料、做档案知识测试卷,提高法制意识和档案意识。
3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料,按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合,并在今年8月底,完成200*年度各种档案资料的立卷工作,写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐,对各项内容认真填写,为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料,为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况,及时做好资料的汇编、索引的延续工作,为学校扩大社会效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制订学校200*年工作计划
2.收集本校200*年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度:
1.整理本校200*年文件资料,按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作,确保门类齐全,完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况,如有不到位之处,及时向校领导汇报处理
第三季度:
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作,迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
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朝阳区档案局走进平北红色第一村前不久,区档案局工会与档案学会朝阳分会联合组织部分成员,以“探访红色先辈足迹,感受红色革命精神,争做先进档案工作者”为主题,走进延庆区大庄科乡沙塘沟村,实地感受“平北红色第一村”的红色气息,接受革命传统教育。通过参观学习,大家纷纷表示此次红色之行,激发了大家的爱国、爱党情怀,对创建具备责任意识、服务意识的档案队伍起到积极的推动作用。(周颖)
丰台区档案馆征集张霖先生个人资料进馆张霖先生是中国书法家协会及中国老年书画研究会会员、丰台区老年书画研究会副会长、北京卢沟书画院副院长,此次征集的档案主要包括张霖先生的私人藏书――《北京对联集成》《名言书法大典》《名联颂中华》等,共计7册,各类证书、聘书、光荣册等82份,照片资料66张,反映张霖先生热心丰台文化事业的文书手稿3件。(王蕾)
门头沟区档案馆创新方法圆满完成2016年档案接收工作区档案馆通过规范档案接收工作流程,采取随2016年接收工作文件一并下发统一的移交、自查登记表;边鉴定边接收,加强指导和纠错力度;科学分工,对各单位的工作进行指导等三项创新工作方法,提前完成了2016年度的档案接收进馆任务,共接收文书档案58,654件、133卷,会计档案37卷。(果蕾)
“档案记忆西城”公益讲座第四讲成功举办区档案馆邀请北京史学会会长李建平研究员到馆做“魅力北京中轴线”学术讲座。讲座围绕北京城建设布局、中轴线的由来和中轴线上的建筑,运用大量图片、历史照片进行了详细介绍,增进了与会者对北京城建筑的了解。全区档案工作者、区档案学会会员80余人聆听了讲座。(王振威)
“海淀档案”公众微信号人气连续攀升凭借四万阅读量荣登全国榜首近日,在中国新媒体大数据平台的“全国档案微信号排行榜”上,“海淀档案”公众微信号在全国档案微信号排名中以超出第二名近3万的阅读量名列榜首。作为本市首家开通档案公众微信号的区级档案馆,该公众微信号自今年6月4日开通以来,保证每日推送微信,共计文章390余篇,得到社会各界人士的广泛关注。(张亮、董震)
石景山区档案局、区财政局联合举办会计档案专题培训为贯彻落实《中华人民共和国财政部国家档案局令第79号――会计档案管理办法》(以下简称《办法》),区档案局、区财政局联合举办会计档案专题培训,就新修订的《办法》及会计档案整理实操进行讲解。通过培训,各单位财务人员及档案人员加深了对新《办法》的理解,提升了会计档案的实际操作能力,为规范全区会计档案工作打下坚实基础。(糜栋炜)
房山区档案局完成“档案工作在基层”视频采录工作为落实《2016年档案法规学习宣传计划》,区档案局对周口店镇及周口店镇西庄村、车厂村、南韩继村、阎村镇大十三里村以及区体育局的档案工作开展情况进行视频采录。通过对上述单位的领导、档案人员以及档案保存利用等情况的采录,为宣传全区基层单位开展档案工作的好思路、好方法积累了素材。(宋铁锋)
通州区档案馆开展第三次艺术家档案集中征集工作征集对象主要为在本区生活、创作,并将艺术档案保存于区档案馆的知名艺术家档案及其有代表性的作品。凡捐赠作品的艺术家,将载入《通州区档案馆艺术家档案捐赠名册》,并颁发收藏证书。目前,已有近20位艺术家捐赠档案及其作品。(王敏)
顺义区档案局开展“两学一做”学习教育活动区档案局通过制定学习教育推进表和明确问题导向,有计划、有针对性地学习党规、学习系列重要讲话精神;落实“”制度;党员自觉佩戴党徽,严格执行考勤制度,规范工作秩序;各科室间明确责任,签订工作责任书;开展全区立档单位档案执法检查,增强法制观念等五项具体措施,做到学习教育与日常业务工作相结合,推动档案工作的开展。(乔砚潮)
昌平区档案馆新馆项目立项近日,区档案馆新馆项目正式立项。该项目位于区南邵镇辛庄村,总占地面积1.98万平方米,总建筑规模达3.4万平方米。由档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、管理用房以及附属用房组成。目前,该建设工程项目正申请核发“建设项目选址意见书”。(周淼)
大兴区档案局深入推进简政放权“放管服”改革工作区档案局先后取消了14项行政审批和非行政审批事项,并将现有的行政许可和行政处罚事项细化为具体的职权事项,坚持以《政府信息公开条例》实施为契机,使已开放的所有涉及人民群众现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为公众提供信息资源服务。同时,建立利用率较高的民生档案查阅检索数据库。(钱睿)
平谷区档案局三项举措助力全区“两学一做”区档案局将“两学一做”学习教育与业务工作紧密结合,通过举办“建党95周年中共党史和平谷党史图片展”;编印《光辉的历程永远的丰碑》画册,作为区“两学一做”辅导教材;参与爱国主义教育基地建设,为桃棚爱国主义教育基地提供红色革命照片、图片介绍和原始文字资料等三项举措,深化了党员群众对党的认识,发挥了党史档案教育、鼓舞、激励人的独特宣传作用。(贾伊花)
怀柔区区志编委会领导到档案馆参观《怀柔区情展》近日,原区人大常委会主任、区志编委会主任丁学济携区志编委会相关领导到区档案馆参观“承载历史面向未来――怀柔区情展”。参观中,老领导们回想当年建设场景,看到今天区内的飞速发展,万分感慨,对展览给予了肯定和赞扬。希望展览发挥爱国主义教育意义,让更多的人了解、热爱怀柔。(张静)
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一.领导的重视与大力支持,保证了档案工作的顺利开展。
自从教育中心成立以来,原单位的职能扩大,职能处室增多,需要归档的材料猛增。中心领导及时调配人员,成立了以1名综合档案员、14名兼职档案员为主的档案管理机构。并积极鼓励、支持档案人员参加区档案局组织的各项专业培训。其中综合档案员还参加了上岗证的培训且取得了上岗资格证书。对于合并后的档案工作,中心分管领导多次与区档案局领导协商,重新确立了《教育中心档案分类试行方案》、《教育中心编研工作实施方案》、《教育中心2004年档案工作试行方案》。并牵头召开了中心档案工作会议。组织档案人员学习了《归档文件整理标准》,分析了当前中心档案工作的形势,布置了《2004年档案工作的计划》。在工作中,不论中心的资金多么紧张,保证为档案人员订阅档案杂志,对档案工作使用设备及装具的购买也从来都是大力支持。为了促进中心档案工作现代化的进程,中心领导还专门为档案室配备了两台专用电脑、一台复印机、一台激光打印机;考虑到现在中心两院办公的不便,还特意购买了两套《今易》档案管理软件。
二.加强培训,不断提高档案人员的专业知识水平。
中心成立以后,新成立的档案工作机构中,有不少人员从来没接触过档案工作。而且随着天津市档案工作的不断发展,档案工作又出台了一系列新的法规、制度及实施方案,这就要求全体档案人员紧跟形势,不断学习,不断更新自己的专业知识,提高自己的专业技能。为此,我单位坚持从两个渠道对档案人员进行培训。一是积极组织档案人员参加区档案局组织的所有培训,让档案人员不断获取新的档案工作相关信息,不断更新自己的观念。二是结合本单位的实际,制定我单位的学习计划,定期组织档案人员学习。先后学习了《归档文件整理标准》、《文书档案保管期限表》、《机关文件材料归档和不归档的范围》、《2004年档案工作要点》、《教育局档案工作制度、归档范围及保管期限表、分类编号方案》等等材料,同时还对所有档案人员进行了使用《今易》软件的培训。通过这些培训,提高了所有档案人员的专业知识水平。从而保证了入库档案的质量,为档案的开发利用打下了坚实的基础。
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新档案馆位于银川市金凤区,占地36.5亩,建筑面积35054平方米。它的建成,使自治区档案事业实现了历史性的跨越,区馆、市馆均跻身于国内设施先进的档案馆行列。自治区党委副秘书长刘桓介绍新馆建设情况时说,新馆设计突出了以人为本和可持续发展的理念,强调为民和便民服务。
蔡国英表示,新馆建成使用,不仅为银川增添了一道靓丽的景观,而且标志着自治区档案事业迈上新的台阶,必将以鲜明的特色、完善的功能、全新的理念,更加积极、主动、有效地服务社会、服务民生、服务发展。
在新档案馆落成之际,作为纪念中国共产党建党90周年活动的重要内容之一,“中国档案珍品展”和“宁夏档案记忆展”同时开展。展览旨在充分利用新档案馆社会宣传教育的功能,深入开展爱国主义教育,反映中华民族的灿烂文化,满足公众了解档案、感知历史的需要。
仪式结束后,与会嘉宾一同参观了新档案馆及“中国档案珍品展”“宁夏档案记忆展”。在相关人员陪同下,自治区党委副书记于革胜一行走进新档案馆的各个功能用房,饶有兴致地参观体验。在政府公开信息阅览室,看到宽敞明亮的查阅环境和以人为本的查阅设施,于革胜给予了充分肯定并评价说:“关键是给老百姓服好务”。在档案库房,他亲自摇动智能密集架,并向在场工作人员了解使用情况。
来自兄弟省市档案局馆,区直、市直机关各部门,自治区大型企事业单位、高等院校负责人和档案工作部门负责人,全区各市县(区)档案局馆长,区市新档案馆各参建单位负责人等共计200余人参加了本次仪式。中央、地方、档案馆等也纷纷发来贺信祝贺新档案馆落成。据悉,仅落成仪式当日,新馆就迎来了500余人次的参观客流。
为整合公共资源,2006年自治区党委常委会议决定将自治区档案馆与银川市档案馆在新区选址统一设计、统一建设。2009年,自治区党委召开由党委、政府主要领导参加的专题会议,研究区市合建新档案馆问题。会议确定了新馆的馆址、建设规模、投资规模及资金安排,对于新馆建设,自治区党委政府多位领导都先后做了重要批示。新馆建设从提出到落成历时8年,期间得到了党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持。
自治区党委常委,军区司令员杨金山视察自治区档案馆
近日,自治区党委常委、军区司令员杨金山在自治区党委常委、秘书长公保扎西的陪同下,视察了自治区档案馆。
杨金山参观了档案陈列室,察看了历史档案抢救保护工作现场,了解档案修裱、纸浆补洞、仿真复制等技术操作工序和流程,并深入档案库房实地了解馆藏历史档案的抢救保护和整理工作。在看到自治区档案馆保存的大量珍贵历史档案的时候,杨金山感慨地说道:“这些珍贵档案证明了自古以来就是祖国不可分割的一部分,你们一定要保护好、利用好这些档案。”当了解到自治区档案馆新馆建设已经列入自治区“十二五”规划重点项目时杨金山表示:“军区一定为自治区档案馆新馆建设提供大力支持与帮助。”
教育部国家档案局通知要求:建立中小学档案教育社会实践基地
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(简称《规划纲要》)要求探索建立充分利用社会资源开展中小学社会实践动的机制。为贯彻落实《规划纲要》要求,教育部、国家档案局决定依托各级国家综合档案馆联合建立中小学档案教育社会实践基地,普遍开展档案教育活动,并向各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、档案局,新疆生产建设兵团教育局、档案局印发了《关于建立中小学档案教育社会实践基地开展档案教育的通知》(简称《通知》)。
《通知》指出,近年来,我国各级档案部门不断拓展服务领域、创新服务方式,档案教育已经成为全民普及型教育的一项重要内容,成为爱国主义教育的重要形式。借助档案资源可以使中小学生更好地了解家乡的历史、文化、传统、风土人情,增强爱国爱乡情怀。开展中小学档案教育的有效途径是组织学生走出学校,到社会资源中亲身体验和实践。各级教育部门和档案部门要探索建立有效的合作机制,发挥各级国家综合档案馆开展档案教育的资源优势,共同建设中小学档案教育基地。中小学档案教育基地要通过具体的馆藏实物、展板、文献资料,以适合不同年级学生认知水平的体验和实践方式,生动地向中小学生展示家乡的历史、文化、传统、风俗。《通知》还对中小学档案教育社会实践基地建设的基本条件、内容设置、活动形式、时间安排、服务质量、安全保障等作出了具体要求,强调了档案教育社会实践基地活动开展与中小学生学习成长阶段相结合,强调了服务的规范与安全的把握。
《通知》最后要求各地档案馆在自愿的基础上完善和改造硬件设施,与当地教育部门一起开发档案教育的活动方案,制定工作计划,成为当地社会实践资源单位,并向教育部、国家档案局申报。第一批中小学档案教育社会实践基地的申报时间截止到2011年7月底。经教育部和国家档案局组织专家评审后,对确定符合条件的单位予以挂牌、命名。
第23次全国档案期刊工作研讨会在沈召开
本刊讯6月9日至13日,主题为“文化体制改革背景下档案期刊的生存与发展、档案期刊在档案事业发展中的重要作用”的第23次全国档案期刊工作研讨会在沈阳举行。来自国家档案局中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、中国人民大学和22个省、自治区、直辖市3l家期刊社的50多名代表参加了会议。
国家档案局副局长杨继波宣读了中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划致《中国档案》杂志创刊60周年的贺信并指出,这封贺信不仅是给《中国档案》杂志的,也是对全国档案期刊的鞭策和鼓舞,我们要认真学习、深刻领会贺信精神并贯彻执行。
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围绕学校中心工作、上级常规督导评估,坚持以服务为主题,以档案规范化为重点,力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。和大家分享的档案管理计划制定材料资料,欢迎参阅。
档案管理计划制定材料一
一、指导思想
在学校班子的领导下,为促进学校档案室事业的规范化现代化,本着为学校发展服务和为师生服务的宗旨,全面提高档案管理水平,为创建优秀档案室而努力。
二、工作重点
围绕学校中心工作、上级常规督导评估,坚持以服务为主题,以档案规范化为重点,力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作
(一)加强宣传与学习,将档案法规范制度落在实处
1、利用行政会议、教师会议等,宣传档案管理法规及档案知识,增强管理干部及教师档案意识;指导处室兼职档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。
2、参加档案业务学习,接受档案专家指导,掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。
(二)积极推进档案管理规范化管理,提高工作效率
1、按照学校工作的实际需要立档案橱,即常规档案、督导档案、社会工作档案、参考档案、11年度新档案等组档橱。
2、使用好档案管理软件,对档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准,进行规范管理。
3、做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。
4、认真做好档案目录的录入工作,编制各部门档案管理检索工具,建立数据库。
5、利用档案进行登记,使档案利用规范用效。
(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、接收__年年档案,按要求及时做好整理、归档、鉴定、分类、编目、装盒、入库做到管理规范、利用方便。
2、整理__年度的中小学办学水平评估档案,分类归入常规档案,装盒入库,以便利用。
3、清理积压档案,按要求完成鉴定、立卷、归档工作。分理出没有使用价值的资料,经领导批准后销毁。
4、学校合并时,他校(原中心小学和成教中心)移交的档案进行鉴定,按严格的组织程序予以处理。
5、结合我校实际,对本学期新收文件材料进行统计。为了便于管理和运用分三类:职能处室类、小学类、中学类等进行统计,即便于迎查又利于查询服务。
6、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度,按照各部门档案借阅管理标准办理借阅手续。
7、按照“以迎查促工作”的思路,开展内部检查、评估、评比工作,为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
8、建立处室(级部)活动与档案室通制度,学校举办重大活动,主办单位事先通知档案室,将收集的文字、图表、声像、电子等文书文件资料,办理登记备案。
9、开发利用档案信息资源,广开服务渠道。
10、配合学校的各项管理工作,以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作,树立良好的窗口服务形象。
(四)其他工作
1、开展档案编辑工作。努力编纂好学校档案工作中的大事鸡、组织机构严格饿、文件汇编等常规性编演材料的同时,运用现代科技手段,使档案信息输入、检索、利用等自动化。
2、向兄弟学校学习先进经验,积极业务培训、不断提高档案业务管理水平。
3、加强对库房规范化管理,严格实现“十防”制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作,为档案的保管和安全创造良好的环境。
4、做好保密、安全工作
5、加快档案管理的现代化建设。实现档案管理思想现代化、管理手段现代化、管理人员现代化。
6、建立档案管理工作岗位制度。学校分管档案工作领导、档案管理员、处室管理员、处室分管档案工作领导、兼职档案人员等,各司其职,共同搞好学校的档案管理工作。
档案管理计划制定材料二
为加强分局档案管理工作,提高分局档案管理的规范化、科学化、现代化水平,贯彻科学发展观,按照师局的工作部署,全面开展好档案工作,为了更好地做好档案工作,努力把我分局的档案工作提高到一个新水平,制定20__年档案工作计划。
一、3月份开始对分局20__年度档案资料进行整理、收集、汇总、录入、立卷。
二、继续完善20__年分局“组织机构沿革”、“档案效果利用汇编”、“大事记”、“借阅登记薄”等汇编资料的续编工作。
三、切实加强档案管理工作。完成20__年度的文书档案立卷工作,进一步建立健全各项档案管理制度。
四、进一步完善电子档管理工作。开展好我分局电子档案管理工作,逐步建立起完善的电子文件归档机制,做好电子文件和纸质文件同步归档和有效管理工作。
五、切实做好档案室的安全保管工作,严格落实“八防”措施,要定期对档案保管状况进行全面彻底的检查,杜绝一切安全隐患。坚持原则、执行规定、加强监管、热情细心服务,保证档案不丢失、不损坏、不失密、不泄密.
六、加强档案业务学习,提高档案人员的自身业务素质和管理水平。组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案管理人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识,增强以法治档意识,提高自身业务素质和管理水平。
七、狠抓档案业务建设,使之达到规范化、科学化和制度化。按照档案等级认定的标准、认真做好档案自查工作,自查工作要逐项进行,认真细致,对自查中存在的问题,要提出整改措施,限期整改,原则上缺什么补什么,完善补充,提高标准,保证质量。
档案管理计划制定材料三
一、指导思想
认真贯彻《档案法》,严格按照档案管理的要求,使镇村档案工作再上新台阶,为档案工作巩固省二级、争创省一级打下坚实的基础。以新的档案团队工作为出发点,继续做好基础工作,发挥优势作用。
二、工作措施
(一)加强组织领导,完善工作制度。调整我镇档案工作领导组,进一步加强对档案工作的领导,下设办公室,确定专职和兼职档案人员。全面负责档案业务管理和建设工作。建立和健全档案管理的各项工作制度。
(二)加强档案业务学习,提高档案人员的自身业务素质和管理水平。首先要组织全体干部职工认真学习贯彻《档案法》使大家进一步提高对档案工作重要性的认识;尤其是档案管理人员要坚持经常学、自觉学、熟悉和掌握档案知识,增强以法治档意识,提高自身业务素质和管理水平。
(三)狠抓档案业务建设,使之达到规范化、科学化和制度化。今年在档案业务建设上,要着力抓好五个重点:
1、首先要制定出20__年档案工作计划,明确具体任务,目标和要求;同时,按照县档按局的要求,把我局档案等级认定等级作为今年档案工作重中之重来抓紧抓好,按时报送有关材料。
2、按照档案等级认定的标准、认真做好档案自查工作,写出自查报告;自查工作要逐项进行,认真细致,对自查中存在的问题,要提出整改措施,限期整改,原则上缺什么补什么,完善补充,提高标准,保证质量。
3、加强档案基层设置建设,配齐所需的相关设施。
4、建立健全档案管理制度,即:立卷归档制度、工作职责制度、岗位责任制度、保密制度、考核制度以及学习制度、工作程序、查借阅档登记簿、报送统计登记簿等,形成档案管理制度化、经常化、规范化和科学化。
三、具体要求
一要加强领导。把档案工作摆上重要位置,坚持领导主抓,专人负责,明确责任,落实奖惩.
二要加强指导.注重对档案管理人员和相关人员法规、业务培训,增强档案管理意识,提高业务水平,管好屯用好档案。
三要加强督导.采取检查与督查相结合的方法,确保档案管理按规范化要求抓到位,对检查中发现的问题,督促整改到位。
总之,今年档案工作任务重,要求严、标准高、只要大家齐心协力,共同努力,我们就一定能做好档案工作,一定能达到重新认定的标准,实现我局档案管理提档晋级的新目标。
档案管理计划制定材料三
一、指导思想:
以《档案法》和《x省档案管理条例》为指针,认真贯彻实施《常熟市教育系统学校归档办法》,围绕学校“团结一致谋改革、凝心聚力求质量”的工作重点,强化率先、竞争、责任、效率、质量意识,运用新的档案管理软件加强学校档案工作的管理,力求为学校教育发展提供优质服务。
二、工作目标、任务:
以《档案法》颁布为契机,有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动,增强全校教职员工的法制观念和档案意识,强化行政执法的力度,提高全员执法的自觉性,推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》,参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案,进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上,结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习,通过印发宣传材料、做档案知识测试卷,提高法制意识和档案意识。
3.按照《常熟市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料,按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合,并在今年8月底,完成__年度各种档案资料的立卷工作,写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐,对各项内容认真填写,为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料,为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况,及时做好资料的汇编、索引的延续工作,为学校扩大社会效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制订学校20__年工作计划
2.收集本校__年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度:
1.整理本校__年文件资料,按《常熟市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作,确保门类齐全,完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况,如有不到位之处,及时向校领导汇报处理
第三季度:
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作,迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
2.做好各项工作的记录与统计
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以《档案法》颁布为契机,有计划、有步骤地开展学习、宣传、贯彻活动,增强全校教职员工的法制观念和档案意识,强化行政执法的力度,提高全员执法的自觉性,推动学校档案工作向高标准持续发展。
1.组织学校全体教职员工和档案管理网络人员认真学习《档案法》,参照苏州市档案局学习、宣传、贯彻《苏州市档案管理办法》活动实施方案,进行有计划、有组织地宣传、学习和落实。
2.在认真学习、贯彻《苏州市档案管理办法》的基础上,结合学校政治学习对全校教职员工进行宣传、学习,通过印发宣传材料、做档案知识测试卷,提高法制意识和档案意识。
3.按照《**市教育系统学校归档办法》收集好各处、室、组等部门所形成的文件、材料,按分类方案进行装订、分类、排列、编号、装合,并在今年8月底,完成2008年度各种档案资料的立卷工作,写好立卷说明及签定报告。
4.做好档案台帐,对各项内容认真填写,为迎接一年一度的档案法规性检查作好准备。
5.及时收取、处理各类文档资料,为学校提供优质服务。
6.配合学校做好各类评估、评审、考核工作。
7.根据学校发展情况,及时做好资料的汇编、索引的延续工作,为学校扩大社会效益。三、工作安排:
第一季度:
1.制订学校2008年工作计划
2.收集本校2008年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文书处理工作
第二季度:
1.整理本校2008年文件资料,按《**市教育系统学校归档办法》规定做好装订、分类、排列、编号、装合工作,确保门类齐全,完成立卷任务
2.参加教育系统开展的档案法制宣传周活动
3.检查本校档案保管情况,如有不到位之处,及时向校领导汇报处理
第三季度:
1.做好本校档案编制专题汇编及索引的延续工作
2.做好局档案室、协作组来校年度检查的准备工作
3.做好年度安全检查工作,迎接局档案室对本校档案安全情况的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
2.做好各项工作的记录与
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一、 以掌握现状、科学规划为前提
在充分调研的基础上,制定科学、合理的档案教育培训规划是保证档案教育培训工作有目的、有序开展的基础。制定档案教育培训规划,要调研四方面情况:1、档案人员的文化程度、档案专业学历、年龄、专兼职及培训需求情况;2、档案人员岗位专业知识培训和继续教育培训的现状及效果;3、国家档案局有关教育培训的规章和规范性文件;4、国家和地方有关教育培训工作的法规、规章及规范性文件等。了解第一、二方面的情况,有助于档案教育培训规划所确定的目标与任务具有较强的针对性和适用性;了解第三、四方面的情况,有助于档案教育培训规划所确定的指导思想、原则与国家档案局对档案教育培训的行业要求和国家、地方对教育培训的总体要求保持一致,从而促进档案专业教育培训与国家或地方教育培训工作的全面协调、可持续发展。据了解,天津市、福建省、安徽省、西安市等省市档案局都制定了档案人员专业教育培训规划。北京市档案局准备在对上述四方面情况进行调研,并参考借鉴其他省市有关规划的基础上,制定北京市档案人员专业教育培训的中、长期规划。
二、 以联系实际、按需施教为核心
根据档案人员的构成状况和岗位工作的实际需要,确定档案教育培训的内容、形式、时间及方式是确保档案人员专业教育培训质量的关键。据2007年对北京市档案人员基本情况的统计,目前北京市从事档案工作的人员呈现以下主要特点:1、兼职多。截至2007年底,北京市专兼职档案人员共26042人,其中专职人员仅4030人,占档案人员总数的0.16%;另据北京市某区档案局对区属单位档案人员状况的调查,截至2007年4月,连续从事档案工作不满三年的55人中相对专职的也只有12人。2、文化程度高。截至2007年底,在北京市专职档案人员中,档案局(馆)大专以上文化程度的人员达90%以上,高出全国档案局(馆)大专以上文化程度的人员比例约10%;档案室大专以上文化程度的人员达88%以上。3、档案专业文化程度低。在4030名专职档案人员中,具有大专以上档案专业文化程度的人员仅为13%。4、中青年人员的比例高。在专职档案人员中,小于35岁的占28.6%;35-50岁的占53.9%,两项合计为82.5%。
针对上述特点,北京市档案人员专业教育培训应实现四个转变:1、教育培训内容应从一般性培训为主,逐步转变为以分岗位、按专题培训为主。对于新上岗人员的培训要从一本教材教授所有岗位的人员,逐步形成为不同类型和职责岗位的人员,设计不同内容的培训专题;对于已在岗多年人员的继续教育要从一期班针对不同类型和职责单位的人员,逐步形成针对不同岗位面临的更新知识、技能方面的需要,设计不同内容的培训专题。2、教育培训形式应从以讲授式培训为主,逐步转变为以案例式、体验式、研讨式、互动式培训为主。对于新上岗人员的培训,要鼓励采取以案例式、体验式为主的教学形式,以便于新上岗人员迅速掌握工作方法、适应工作需要;对于已在岗多年人员的继续教育,要鼓励采取以研讨式、互动式为主的教学形式,以引导在岗人员勤于思考、改进工作。3、教育培训时间应从以一次性3至5天培训为主,逐步转变为以多次性按天与按周设课相结合的培训为主。针对档案人员兼职多、专业文化程度低等情况,开办不同时间段的培训班,为档案人员根据实际情况参训提供更多的选择。4、教育培训方式应从传统面授课程培训为主,逐步转变为以网络自学与面授教学相结合的培训为主。针对档案人员文化程度高、中青年人员多等情况,充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强等优势,在北京市档案信息网上开辟学习园地,增加可以自学掌握的档案专业基础知识和新知识,并能在网上随时解答学员学习中遇到的问题。对于新上岗人员,面授教学主要解决实操问题;对于已在岗多年人员,面授教学应侧重于对新理论、新知识、新规则、新技能的研讨、交流。
三、以注重能力、学以致用为目标
档案教育培训应根据不同岗位对人员素质与能力的需求,以及档案事业发展对档案人员知识更新的要求,本着干什么学什么,缺什么补什么的原则,围绕档案人员最想学到的知识、最想掌握的技术、最想解决的问题,不断完善原有岗位培训和继续教育的教学模式,形成有助于培养档案人员实际工作能力和创新能力的教学体系,最终达到学以致用、提高档案工作质量与水平的目的。
针对档案人员兼职多、中青年人员多的现状,在教学内容上,应加强电子文件与档案管理内容的培训,提高档案人员应用信息技术管理档案工作的能力,以便在有限的工作时间内提高工作效率;在教学方式上,应针对新上岗的人员和已在岗工作多年人员的不同需求增加不同专题的网络教学内容,增强档案人员应用网络资源进行自学的意识和能力。
针对档案人员文化程度高,而档案专业文化程度低的现状,在教学形式上,应注重采取案例式教学,增加档案管理的实操课程,以使新上岗的非档案专业毕业的人员尽快掌握工作方法,提高其业务能力。同时,还应注重采取研究式、互动式的教学形式,以培养已在岗多年的非档案专业毕业人员分析、研究问题及创新工作的能力。
针对不同岗位对人员素质与能力的要求,应分级分类组织不同类型的培训班。对于档案部门领导的培训,应重点组织档案工作的法律法规与方针政策、时事形势以及档案工作面临的新问题与发展趋势等方面内容的培训,以提高档案部门领导干部依法履职和科学决策能力;对于档案馆、室业务人员的培训,应针对档案馆与档案室的职能与任务不同,分别组织其进行档案收集、整理、鉴定、保护、编研与利用等方面内容的培训,以提高其精通业务和创新工作的能力;对于档案局的行政管理人员的培训,应重点加强档案法制建设和档案标准规范的培训,以提高其依法行政、规范指导的能力。
四、以培训与考核、培训与使用相结合为保障
档案法律法规明确档案人员应当“具备专业知识”,各级档案行政管理部门应当组织、指导所管范围或所辖区域的“档案宣传与教育、档案工作人员培训”。为了使档案法律法规对有关档案人员教育培训的规定落到实处,应做好培训与考核、任用的结合或关联工作。
做好培训与考核相结合,要求档案教育培训的组织者应严格考核制度,科学、合理地设计考核内容和考核形式,确保考核成绩能真实地反映档案人员学习、掌握专业知识的实际水平;各级档案行政管理部门要在做好档案教育培训指导工作的基础上,加强对档案教育培训组织者培训情况的考核以及对各单位保证档案人员依法进行专业知识学习情况的检查、考核。
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(一)学习、宣传、贯彻“两办”文件精神,为我市档案事业发展创造良好的外部条件。
2004年12月14日,xx市委、市政府办公室印发《关于加强新时期档案工作的意见》,市档案局领导十分重视,立即召开局长办公会议进行专题研究并达成共识,提出了抓好“两个重点,全面推进xx档案事业建设”的新思路。“两个重点”是:一是xx市档案馆新馆建设;二是xx市数字档案馆建设。“全面推进xx市档案事业业务建设”是指“着力抓好市档案馆资源建设和档案信息化建设,指导推动基层综合档案室业务建设上水平、上台阶,拓展新领域档案工作,指导帮助建立档案工作,从而来促进并推动xx市档案事业发展整体水平的提高。”
经过一年的努力,xx市档案馆新馆建设取得了一定的进展,在10月份市档案局给市人民政府《关于要求新建档案馆的请示》中,再次明显提出要求在xx新区建一幢占地15亩以上,建筑面积8000平方米以上的现代化档案馆,xx市人民政府市长、常务副市长和分管副市长分别在该请示中作了批示,现已转入xx市建设局(xx市规划局)办理之中,为新馆建设开了个好头。数字档案馆建设,也已取得了显著的成绩,市档案局(馆)全年向市财政争取到了29万元档案信息化专项经费,用于构建xx数字档案馆的基础设施和专项设备。现经调试成功,已正式投入使用,这大大提升了xx市档案馆档案信息化水平,同时,xx市数字档案馆项目,经xx市档案局与xx市发展和改革局协商沟通,已列入xx市国民经济和社会信息化发展“十一五”规划中,为xx市分期分步实施“数字档案馆”建设项目,提供了财力和物质保障。xx市档案馆坚持档案资源建设与档案信息化建设并举的方针,重点抓好撤销机关档案、全市婚姻登记档案的接收及地方历史文献资料的征集工作,同时着力抓好档案条目数据库和档案全文数据库建设,整体推进档案信息化建设进程,至年底已取得了明显的成绩。基层综合档案室建设和新领域档案工作,经过xx市档案局的依法监督和指导,其业务建设也得到稳定推进,健康发展,纳入依法治理良性发展轨道。
(二)找准档案部门为党员先进性教育活动服务的切入点和结合点,着力推进档案干部队伍政治素质。
档案部门为党员先进性教育活动服务,是新时期档案部门努力实践“三个代表”重要思想的重大举措,是档案部门认真扎实开展党员先进性教育活动的行动。xx市档案局在开展党员先进性教育活动中,坚持“两不误,两促进”的指导思想,深入到基层单位,具体指导党员先进性教育活动档案的收集、归档与整理,确保先进性教育活动所形成的档案材料的齐全与完整,同时选派局业务监督科科长到市委党员先进性教育办公室工作半年时间,具体监督指导镇乡、街道和农村党员先进性教育活动。组织全局党员分批深入到4个社区、1个民营企业和1个重点联系村帮助指导建立档案工作。抓好党员先进性教育活动载体建设,积极开展扶贫帮困送温暖活动,全局党员在先进性教育活动期间对3户困难党员和群众进行了走访、慰问,并送上1500元慰问金,向印度洋海啸捐款1600元,并为联系村解决2万元资金,支持农村公益事业建设。通过开展这些活动,使全局广大党员真正得到了教育,也让广大群众真正感受到共产党员的先锋作用和党员先进性教育活动带来的切实成效。
(三)以围绕市委、市政府中心工作服务为核心,积极推进档案服务机制创新。
为xx市委、市政府的中心工作服务,是档案局工作的主要任务。2005年,xx市档案局始终坚持一切在大局下思考,一切在大局下行动,调动一切积极因素,发挥整体优势,紧扣时代主题,把为市委、市政府中心工作服务作为我局工作的重点,常抓不懈,切实增强档案服务的前瞻性和预见性,使档案服务工作有计划、有准备、有重点、出效果。具体来说有三个方面:
一是为全市重大活动项目服务。2005年,是xx市争创国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、浙江省双拥模范城市和浙江省文化先进县市创建之年和验收之年。档案资料齐全与否,对创建至关重要,xx市档案局认真贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》,提前介入这些重大活动项目档案的形成、积累以及归档,加强指导,制订可操作性的档案服务方案,并选派人员直接参与了这些重大活动项目的档案整理,确保了这些重大活动项目材料齐全完整,为我市成功创建作出了积极贡献。
二是为经济建设服务。重点抓好年产值亿元以上骨干民营企业档案工作和全市列入省重点建设项目档案的清理建档工作。经过一年的努力,通过开展建立“四有”标准综合档案室和开展民营企业档案管理目标认定工作,全市有9家企业通过档案管理xx市级以上的考核认定验收,亿元骨干企业档案工作建档率为90%以上,全市民营企业档案工作整体水平得到明显提高。全市近30个向省争取的重点建设项目的档案工作在业主单位领导的重视下和xx市档案局的大力支持、协助和精心指导下,建档工作有序进行,其中xx污水处理厂、xx污水处理厂、xx电热有限公司等3个项目的档案管理已通过省档案局组织的专项验收。xx水泥、xx轮胎、xx口岸、xx污水处理厂等一大批重点建设项目档案工作已纳入项目法人责任制和工程质量领导责任制,并依法建立了档案管理制度,配备了档案管理人员,积极开展档案利用,已逐步步入依法治档的良性发展轨道。
三是继续推进现行文件查阅服务中心建设,为市民百姓提供档案优质服务。设立现行文件查阅中心,是xx市档案局积极为市民百姓服务的新举措和新尝试,经过3年的建设,xx市档案现行文件查阅服务中心已累计接收56个市级机关,7000份现行文件和180册资料,并将全部现行文件条目在“xx档案信息网”上,同时,还为了满足广大市民群众多种档案利用的需求,2005年,xx市档案馆还尝试实时开展接收xx市委、xx市人民政府等市级机关上年度现行档案的新举措,至年底已接收xx市委、xx市人民政府等10个市级机关4683卷档案,并将全部条目录入电脑,投入使用,提升了市级机关现行文件的服务能力,受到了广大市民群众的欢迎。xx市档案局与xx市有关市级机关联办的省级爱国主义教育基地受降厅,在今年纪念抗战胜利60周年之际,充分发挥了教育人民群众的作用,共接待参观者达15000人。11月20日,中共中央宣传部已将xx受降厅命名为全国爱国主义教育示范基地,浙江省仅此一家。
(四)贯彻落实全省嘉兴会议精神,以档案资源建设为基础,提升档案馆公共服务能力。
xx市档案局(馆)始终坚持以档案资源建设为重点,以增进地方特色为目标,坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针,大力加强档案馆基础业务建设,并通过对接收档案提前介入和超前控制的方法,对进馆档案资源建设进行动态监控,促进档案馆基础建设再上新台阶。
1、认真做好档案的接收进馆工作。开展对9个撤销单位档案的接收。根据x档[2005]9号《关于开展撤销单位档案接收工作的通知》精神,xx市档案局立即开展了工业局、粮食局、物价局、乡镇企业局、xx乡等9个单位档案现状的调查摸底工作,并在此基础上,提前介入,及时跟踪指导档案整理归档工作,确保这些档案进馆档案的质量,为到12月,全面完成这些单位档案进馆作好准备。截止到12月5日,原市工业局、xx镇等6个单位5000卷档案陆续接收进馆。继续做好市级机关档案接收进馆工作。到11月底止,xx市档案馆已接收市委办、市政府办、市科协等10个市级机关档案4683卷进馆,为充实丰富xx市档案馆馆藏量打下了扎实的物质基础。开展对全市婚姻档案的普查和接收工作,为全面接收全市各乡镇婚姻登记档案做好准备。根据xx市人民政府《关于婚姻集中办理登记的通知》精神,xx市档案局主动与xx市民政局联系,开展对全市婚姻登记数量与现状的调查摸底工作,并深入到乡镇及时指导各乡镇做好婚姻登记档案的建档与移交工作。到11月底,xx市档案馆已完成接收19个乡镇婚姻登记档案进馆,并将20万对夫妻数据条目录入电脑,实行计算机管理,方便市民群众查询利用。继续开展名人档案和地方历史文献征集工作。全年征集到全国劳动模范、2004年度风云浙商xx的个人档案1卷、著名骨科专家、教授xx个人档案2卷;征集到《富春西邮陆氏宗谱》1套6册、《富春千家王氏宗谱》1套4册、《东安青何翁氏宗谱》1套4册。
2、开展史志编研,认真完成《xx县(市)档案志》和《xx县(市)档案工作大事记》的编写工作。
从2005年5月开始,xx市档案局成立了由局长xx为组长的编志工作领导小组,具体负责《xx县(市)档案志》及相关史志的编修工作。到10月止,已全面完成了资料长编和报送xx市档案局及xx市史志办的史志档案章节稿,累计达76000字。《xx县(市)档案志》初稿的撰写已完成,即将递交局领导班子和有关史志专家审议评稿。《xx县(市)档案志》分8章200页,字数达12万字,是xx市档案局文化建设史上的一个硕果,也是xx档案事业史上所编写的第一部史志,其意义非常深远。
3、开展档案全程建档工作,为基层综合档案室建设提供优质高效服务。全年,xx市档案局结合党员先进性教育,深入到机关、镇乡、街道、企事业单位的档案室开展档案全程建档服务工作,共为xx市污水处理厂、xx市政协、xx社区等25个单位的档案整理提供全程服务,为规范这些单位的档案管理,提供了档案技术服务。
4、注重工作方式的转变,优化服务质量,档案接待利用工作成效显著。方便人民群众利用档案是档案工作的根本目的,xx市档案局在开展档案接待利用中,注重工作方式的转变,努力提高服务质量,在午间和节假日安排值班人员负责档案接待,热情接待市民群众来馆查阅档案,努力把xx市档案馆办成市民群众身边的档案馆,实现档案查阅利用的零距离。全年共接待档案利用1743人次,19942卷次,复印9000件(页),起到社会效益,提升了档案馆在人民群众心目中的地位。
(五)贯彻落实全省嘉兴会议精神,以档案信息化建设为着力点,提升档案服务能力。
1、档案信息化建设网络和硬件设施的投入,得到进一步加强。全年投入29万元经费,用于购买1台磁盘阵列柜、2台数据库服务器、1台磁带机、1台交换机、1套网络版防火墙、2台不间断电源、3台电脑,连同以往购置的信息化设备,共同构建起xx市档案局(馆)信息化建设网络平台,为xx市档案馆档案信息化建设向纵深发展提供了物质保障。
2、积极启动数字化档案馆(室)建设。xx市档案局经过与xx市发展和改革局的协商,把“xx数字档案馆”建设纳入xx市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划,为xx市档案信息化建设在“十一五”期间持续、快速、协调发展起到了保障作用。投资29万元用于购买信息化设备,进一步强化了档案数字化加工存储能力。着手开展馆藏档案全文扫描工作,已选定清朝档案、民国档案和xx市政府档案3个全宗,为xx市档案馆开展全文扫描的试点全宗,到11月底止,已完成清朝档案全宗和xx市政府档案全宗(1991—2004年)档案全文扫描工作任务,累计完成全文扫描为10000页。
3、专题数据库建设稳定推进,成效显著。婚姻档案、私人建房、干部任免、公务员录用、山林定权等5大数据库建设是xx市档案馆数据库建设的重点和亮点,累计有50万条数据,其中婚姻档案数据库就有20万对,而且已全部纳入电脑,进行计算机管理,并与xx市民政局共建婚姻档案数据库,实现信息资源共享和有效利用。
4、档案文件级和案卷级条目数据库建设进展顺利。全年新增计算机机检目录35万条,累计达95万条,其中案卷级条目达万条,现行机关档案文件级条目30万条,撤销机关文件级条目12万条,专题数据库条目50万条。
5、xx档案信息网建设得到充实和完善,成为xx档案事业开展对外交流的一个重要窗口。xx档案信息网有栏目17个,内容多,信息量大,更新快,特别是网站建设落实专人负责后,信息加载和网络维护得到了保证,网站的点击率达15000人次。
(六)依法行政,档案法制工作得到新加强
1、开展《中华人民共和国档案法》宣传纪念周活动。9月,xx市档案局将200多份《中华人民共和国档案》宣传图片,分发给全市各乡镇、街道、市级机关、社区及有关企事业单位张贴宣传,向社会广泛宣传档案法制,努力构建全社会依法治档的良好氛围。
2、积极准备,认真负责迎接xx市《档案法》执法组对xx市档案局(馆)贯彻实施档案法律法规情况进行的执法调研。9月15日,xx市人大教科文卫委、xx市档案局联合《档案法》执法组对xx市档案行政执法主体资格确认情况、综合档案馆设置与基础设施建设情况、综合档案馆重要档案征集费等经费落实情况、现行文件查阅中心建立及开展服务等情况等6个方面内容,进行执法调研。联合执法组经听取汇报、实地查看后,认为xx市档案局(馆)在档案馆基础建设、现行文件查阅服务中心建设等方面,已取得了显著成绩,建议xx市加快档案馆新馆建设,加大对档案事业建设经费的投入,把档案信息化建设纳入xx市数字档案馆建设项目,做好规划,分步实施。
3、xx市人大教科文卫委、xx市档案局联合组成执法组开展对社会保障档案进行执法检查。10月27日,xx市人大教科文卫委、xx市档案局联合组成执法组对xx市劳动与社会保障局、xx市卫生局、xx市民政局所形成的社会保障档案进行专项执法检查,执法检查的重点是社保档案工作纳入单位领导人责任制情况,依法建立档案机构,建立健全社保档案管理制度及档案人员配备情况,社保档案安全保管、齐全完整与利用情况。
4、依法加强了档案年检工作。10月,xx市档案局印发《关于开展2004年度档案工作年检的通知》,对全市264家单位的档案工作进行了年检工作,合格率为98%,收到了良好的效果。
5、起草制发了《xx市档案事业发展“十一五”规划(2006—2010年)》,内容分8章,突出强调档案馆新馆建设和xx数字档案馆建设,贯彻以人为本的理念,深入加强档案干部人才队伍建设和档案事业业务建设,为我市档案事业“十一五”期间的发展描绘了前景规划和应采取的措施,是今后5年xx市档案事业建设的纲领性文件。
6、举办档案干部上岗培训班1期,有50名学员参加,并领取了档案工作岗位资格证书,发展壮大了档案干部队伍。
(七)履行监督指导职能,以创新为手段,拓展档案服务新领域。
1、继续认真抓好机关、企事业单位档案工作目标管理认定工作。全年完成14家单位档案目标管理认定任务,其中省级4家,xx市级3家,xx市级7家。
2、拓展档案服务新领域,重点开展对三峡移民档案、档案、社会保障档案、社区档案的调研和指导建档工作,依法督促其档案工作纳入依法管理轨道。
二、2006年全市档案工作计划
2006年是第十一五计划的开局之年,也是我市全面建设小康社会,进而基本实现现代化的重要一年,根据xx市“两办”文件精神和《xx市档案事业“十一五”发展规划》(2006—2010年),2006年全市档案工作的总体要求是以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧密围绕市委、市政府的中心工作,以档案馆资源建设和档案信息化建设为重点,努力开创全市档案工作新局面,推动我市档案事业再上一个新台阶,为我市经济建设和社会发展作出新贡献。
为实现上述档案工作总体要求,完成全年档案工作目标任务,2006年全市档案工作重点要抓好以下几方面工作:
(一)依法行政,加大档案依法治档力度
一是要切实履行职责,严格规范行政执法行为,提高依法行政水平,切实保障档案事业在法制的轨道上健康发展。二是加强对重大活动项目和重点建设项目档案工作的监管,确保这些项目档案的齐全完整和妥善保管;三是继续抓好档案年检工作,依法促使这些单位档案工作步入以法治档轨道;四是根据自愿原则,继续开展档案工作目标管理认定工作,规范档案工作行为,提升全市档案管理水平;五是加强对社区档案工作的监督指导,力争在全面建档的基础上,有50%以上的社区档案工作通过xx市级认定验收;六是进一步加强对镇乡和行政村档案工作的监督指导,力争全市25个乡镇街道档案工作全部通过省二级验收。指导帮助全市“百千工程”建立档案工作。
(二)贯彻全省嘉兴会议精神,强化档案资源建设,提升档案馆公共服务能力。
档案资源建设是实现档案事业可持续发展的基础,也是推进公共服务的源泉。一是要制定“十一五”档案接收计划,分期分批接收1981—1990年度市级机关档案和乡镇机关档案;二是要做好市府大院内各机关档案的逐年接收工作;三是要加大对民间珍贵地方历史文献和名人档案的征集,扩大丰富档案馆馆藏地方特色;四是加大对档案资源建设的投入,争取将档案馆重要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费列入年度预算。
(三)以档案信息化建设为着力点,整体推行xx数字档案馆建设
一是将xx数字档案馆建设纳入xx市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划,分期分批推进xx数字档案馆建设。二是制定xx市档案事业发展信息化“十一五”规划,加强对全市档案信息化规划的指导,加快档案数字化进程,努力构建起全市性机读目录数据库和全文数据库;三是坚持机读目录数据库建设和档案全文数据库并举的方针,使档案全文数据库建设有一个质的突破;四是进一步完善xx档案信息网的功能,增大网站的信息量,努力把网站办成xx档案事业对外宣传交流的窗口。版权所有
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一、一是强化了依法行政组织建设
明确了局党组书记、局长黄仲良为依法行政第一责任人,副局长分管,进一步明确了依法行政工作职责;二是明确了依法行政工作机构,局政策法规科全面履行全市档案系统依法行政工作职责,局办公室负责机构内部依法行政工作,形成了依法行政工作全覆盖;三是根据市政府法制办和省档案局有关依法行政、法制建设工作部署,结合我局依法行政工作实际,印发了《市档案局依法行政工作意见》,提出了市档案局依法行政工作指导思想、工作任务、措施手段和责任目标;四是完善制度,为确保我局依法行政工作顺利推进,进一步建立完善、深化落实了近年来我局有关依法行政、民主决策、过错追究、政务公开等一系列制度;五是严格考核,局将依法行政工作,纳入档案工作目标任务,纳入全局机关职能科室和相关人员责任目标。并且对全市各区县档案局加强了依法行政工作的指导,市档案局与各区县档案局、高新区管委会签订了度工作责任目标,把依法行政工作贯穿落实到了全市档案工作中。
二、加强宣传,营造环境
依法行政工作是建设法治政府,推进法制建设的重要手段,也是档案工作健康发展的重要途径,市档案局在工作中,进一步加大了依法行政工作、法制宣传学习和教育培训工作力度。一是印发了《市档案局法制宣传教育培训工作意见》,全面安排了依法行政、档案法制建设和“六五”普法工作,明确了依法行政和法制宣传的工作目标;二是编印了法制宣传材料10000份、培训教育资料500本;三是开展了依法行政和档案法制建设工作教育培训,举办培训班3期,培训人员达370人,重点培训了全市党政机关、企事业单位、重点建设项目业主单位和民营企业档案工作人员;四是利用各种媒体、党政网、市档案局网站、党员远程教育网络,加强了依法行政和档案法制宣传教育;五是利用市档案局爱国主义教育基地、卫生城市复审、法制宣传月和“12.4”法制宣传日等,开展社会宣传教育,提升了社会对依法行政工作的了解和关注;六是加强了局机关工作人员法制教育考试,,市档案局先后组织开展了档案法、《省<中华人民共和国档案法>;实施办法》、省重大建设项目档案管理办法等法规的学习辅导、教育考试;特别是针对局领导班子、部门负责人、行政执法人员和法制部门工作人员,组织参加了省档案局法制教育培训。通过进一步加强档案依法行政和档案法制宣传,我局党政领导和全体工作人员依法行政意识明显增强,法制素质进一步提升,全市档案事业发展的法制环境得到了进一步优化。,市档案局、富顺县档案局被省档案局评为“五五”普法、宣传工作先进集体。
三、加大力度,依法监管
(一)加强制度建设。,为了进一步加强新兴领域档案法制监管,在广泛调研、认真研究和征求意见的基础上,市档案局与市经信委、市工商联制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《加强民营企业档案工作的意见》,并且,于5月27日在川润集团召开了市民营企业档案工作现场会,推动了全市民营经济档案工作健康发展。
(二)加强法制监管。制法了《市度档案行政执法的通知》,对我市22个党政机关、企事业单位开展了年度档案行政执法检查工作;全面履行了档案法律监督管理和依法行政工作职责。一年中,检查22个机关企事业单位,优秀12个、合格10个,(提出书面整改单位一个),全市无违反档案工作法律法规案件发生。
(三)加强普法宣传。在认真总结我市档案“五五”普法成绩的基础上,科学制定了“六五”档案法制宣传教育规划;结合全市法制宣传教育工作安排,认真组织开展了法制宣传月、“12.4”法制宣传日活动;为纪念《省<中华人民共和国档案法>;实施办法》颁布十五周年,我局于今年7月在富顺县召开了区县档案局负责人参加的座谈会;组织法制人员积极参加市法制办、省局组织的法制工作调研、研讨活动,撰写了理论文章。
(四)加强专项执法。为了全面落实省重大建设项目档案工作会议精神和市委、市政府项目建设的重大部署,我局在市发改委的配合下,印发了《关于开展重点建设项目档案管理检查的通知》联合开展了对我市50个国家、省、市重点建设项目档案管理情况的行政执法专项检查;在市政府法制办的支持下,开展了对市国税局、质监局行政执法档案的专项检查;为服务市委、市政府卫生城市复审工作,市档案局配合卫生城市指挥部对29个相关责任单位,进行了档案工作检查。档案行政执法有力推动并且服务于工作大局,收到了明显成效。
(五)加强政务公开。在全面开展依法行政过程中,我局重视政务信息、民主决策和依法行政的公开透明。一是依法民主决策,局在有关年度工作计划、工作规划制定、目标考核、干部考核、竞争上岗、资金安排、重大建设和管理方面,局党组、行政坚持党组会议、局长办公会议集体研究;二是信息公开,,我局通过召开中层干部会议、职工会议,信息公布栏传达贯彻了上级重大会议精神,通报了局党组、行政的重大决策,增加了信息的公开透明程度;三是信息开放,利用市现行文件利用中心,收集、整理、开放了市党政机关各类政务信息;四是利用市委组织部农村党员远程教育网,开放了市民生政策、法律法规和涉农方面的信息,为服务我市城乡统筹、新农村建设发挥了积极作用。五是利用市档案局网站,公开了有关档案法律法规、工作部署、工作信息等。全面推进了我局依法行政工作的公平、公正和公开工作。
(六)加强队伍建设。,我局进一步加强了全市档案系统法制队伍建设。一是制定了《市度档案工作人员教育培训的意见》,提出了档案法制队伍建设的总体思路、计划安排和工作目标;二加强了法制教育培训管理,强化了教材、教案、课件、培训的管理和建档工作;三是对全市档案系统29名行政执法人员和3名监督人员进行了登记管理,健全了执法人员信息收集和建档;组织了17人参加省局开展的法律法规和业务培训,全市档案行政执法人员整体水平有明显提高。
(七)加强法制调研。,为了全面落实依法行政、法制建设,进一步加强信用档案、民营企业、重点建设项目、医疗卫生、文化教育和电子文档管理,我局加强了工作调研。一是领导带头,局党组书记、局长黄仲良和其他副局长分别带队,深入党政机关、国有企业、民营企业、乡镇村组,调研有关机构改革档案移交、改制企业档案处置、新农村建设档案管理和民营企业档案发展等;二是加强依法决策,为认真实施“十二五”档案事业发展规划,我局在行政执法档案、新农村建设、民生档案管理、重大建设项目档案、“五位一体”建设、档案馆库建设等方面,形成了专题调研报告,报送市委、市政府、省档案局供决策参考。三是深度思考了我市档案“十二五”发展规划的法制保障措施。
(八)加强基础建设。按照省档案局、市政府法制办要求,,我局全面加强了依法行政和法制建设各项基础工作。一是做好依法行政档案工作,我局完成了有关依法行政、法制建设、行政执法、法制宣传、教育培训等方面材料的收集、整理、建档和管理工作,进一步规范了我局依法行政和档案工作行为;二是开展了市档案法制建设、教育培训工作统计数据的收集、整理、汇总工作;三是加强目标考核,我局在年初安排了全市档案系统依法行政等工作任务,12月下旬开展对区县档案局的检查考核,确保依法行政等工作落到实处。
,我局依法行政工作严格遵守法律法规、正确履行法律职责、规范开展行政执法、全面促进档案发展、服务经济成效明显。但依法行政工作任重道远,我局将进一步加强依法行政责任制建设,进一步强化档案法制监管,进一步完善依法行政机制,扎实推进我局依法行政各项工作,为市档案事业发展保驾护航。
四、自查情况
(一)行政决策规范化。一是我局建立了依法行政决策工作制度,严格按照市政府法制建设、依法行政工作部署和省有关依法行政、行政执法等法律法规、规章制度和规范性文件要求,全面、准确、规范的开展依法行政工作;二是在制定《市民营企业档案管理暂行办法》和《关于加强民营企业档案工作的意见》两个规范性文件过程中,在川润集团、川力股份公司、华夏阀门公司等进行调研,与市经信委、市工商联进行了多次研究,进行了科学论证;三是坚持了局党组、行政办公会议决定我局机构人事、重大工作部署等决策机制,并执行了决策评估检查、责任落实和过错追究等制度;6月,按照程序制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《关于加强民营企业档案工作的意见》,并依据规范性文件报送备案要求,及时向市政府法制办公室、省档案局报送备案。
(二)行政执法规范化。一是我局在市政务服务中心、市档案局网上挂公开了档案行政执法主体、依据、流程、职责权限等;二是严格执行了《市档案行政执法管理办法》等档案行政执法工作制度,报送了行政执法人员情况,在市档案局网站上挂行政执法人员信息;三是严格按照行政执法程序、要求,正确履行行政执法职责;四是我局无行政处罚和行政强制、行政征收工作,无违规行为发生;五是贯彻落实了《市行政执法档案管理办法》,建立了我局行政执法档案;加强了对区县档案局行政执法档案的监督检查。
(三)化解争议规范化。,我局贯彻落实了市政府有关行政调解工作要求,建立完善了我局行政调解工作制度,接受了社会组织和群众有关档案法律法规、人事档案管理、档案遗失、移交、改制企业档案处置和档案事务咨询服务,无行政调解发生。
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为认真贯彻县委、县政府《关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》的要求,迅速推进档案局“三查三保”活动开展,使该活动取得实效,特制定如下整改措施:
一、强化学习
狠抓学习,深入学习反思,强化党性修养。集中学习《党章》以及深入学习贯彻系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神,学习贯彻省委书记郭庚茂在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神。制定详细的学习计划,保证每周二下午学习时间,通过档案局手机工作助理软件,及时向全体工作人员“三严三实”及“三查三保”专题教育活动新动态,加强全体党员干部对活动的深刻认识,将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程,通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题,挖思想根源,找党性差距;通过“三严三实”专题教育增强党性,改进工作,着力消除潜在安全隐患,着力化解档案事业发展的潜在风险,着力解决社会矛盾问题,促进档案工作平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、认真自查
按照县委、县政府“三查三保”活动工作方案精神,档案局迅速全面开展自查,认真梳理汇总,拉出问题清单,建立清晰的整改台账。业务科自查:新时期农村社区发展迅速,社区档案规范整理迫在眉睫,需要制定相关计划措施,及时进行收集整理。法制科自查:档案法律法规宣传是个长期工作,目前的宣传方式仍较为简单,需要采用多种方式和渠道进行宣传,提高全民档案意识。同时,档案行政执法检查工作,相关制度需要继续补充完善,有些单位存在档案管理滑坡及管理不规范现象,档案执法检查工作力度需要进一步增强。档案馆工作自查:档案信息化是个弱项,尽管作了一定的努力,但和国家及市档案局要求及现阶段查阅群众要求有相当大的差距。档案馆库房消防安全工作需要及时排查。
三、明确分工
各责任科室将问题清单和措施逐条细化,明确责任人,限定时间,下大气力解决。业务方面:努力探索社区档案规范化整理新路子,由副局长李xx同志负责主抓;法制方面:重点抓档案执法监督检查工作,各机关单位档案室是否存在档案整理不规范、管理混乱、制度欠缺等方面问题,由副局长路xx同志主抓;档案馆工作:重点解决档案馆库房安全消防隐患问题,保证档案实体和档案信息安全。由档案馆馆长徐春艳同志负责。
档案局高度重视,认真开展“三严三实”和“三查三保”专题教育活动,不等不靠,将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程,通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题,为党的建设和各项制度的完善打下基础。
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